俄罗斯的金砖国家峰会：议程上有什么？为什么对普京很重要

俄罗斯总统普京主持星期二在俄罗斯西南部城市喀山举行的年度金砖国家峰会。

为期三天的秘密会议将是几十年来世界各国领导人在俄罗斯举行的最大规模会议，会议召开之际，克里姆林宫正与西方支持的乌克兰陷入战争。

那么，这次峰会的议程是什么？为什么这次峰会意义重大？

什么是金砖国家？

金砖国家是指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。

该组织成立于2006年，巴西、俄罗斯、印度和中国于2009年举行了首次金砖四国峰会。一年后南非加入。

该联盟的目的是挑战西方在经济和政治上的垄断。该组织每年在金砖国家峰会期间确定优先事项，并举行一次讨论，由成员国轮流主持。此次峰会是第16次举行。

2023年，埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国申请加入金砖国家。沙特阿拉伯尚未正式加入，但其他国家已经加入。

与此同时，阿根廷也收到了邀请，但这个南美国家在去年12月当选的总统哈维尔·米莱（Javier Milei）竞选时承诺加强与西方的关系后拒绝了邀请。

谁将出席金砖国家领导人会晤？

24位世界领导人出席了周二的峰会开幕式。

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阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬、伊朗总统马苏德·佩泽什基安、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西和埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德也都抵达喀山参加峰会。

其他几个对深化与金砖国家关系表现出兴趣的国家领导人也将参加，其中包括土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和越南总理范明钦。

巴西总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦19日在家中摔伤头部，取消了俄罗斯之行。外交部长维埃拉将代表该国出席峰会。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯预计也将出席，并会见普京。周一，乌克兰外交部批评古特雷斯说，虽然他没有接受邀请参加6月在瑞士举行的乌克兰支持的和平峰会，但他确实接受了战犯普京前往喀山的邀请。这是一个错误的选择，不会促进和平事业。这只会损害联合国的声誉。”

2023年3月，位于海牙的国际刑事法院（ICC）对普京发出逮捕令，指控他犯有非法驱逐乌克兰儿童的战争罪。

峰会的议程是什么？

将金砖国家团结在一起的中心主题是他们对西方主导的全球治理机构的幻灭，尤其是在经济方面。

俄罗斯在2022年入侵乌克兰后对其实施的制裁吓坏了许多南半球国家，他们担心西方会将全球金融工具武器化来对付他们。

“在加沙战争之后，俄罗斯和中国更有效地利用了这种反西方情绪，利用了对西方双重标准的不满，以及西方使用制裁和经济胁迫，”土耳其外交政策专家阿斯利·艾丁塔斯巴斯（Asli Aydintasbas）在对华盛顿特区智库布鲁金斯学会（Brookings Institute）的评论中说。“这并不意味着中等大国想用美国的主导地位换取中国，但这意味着它们愿意与俄罗斯和中国结盟，以实现一个更加分散和自治的世界。”

为此，金砖国家的合作伙伴希望减少对美元和SWIFT系统的依赖。SWIFT是一个用于金融交易的国际信息网络，俄罗斯银行在2022年被切断了与该系统的联系。

2023年，卢拉提议为金砖国家成员国使用一种贸易货币。但专家警告称，任何此类举措都可能充满挑战。今年8月,印度外交部长苏杰生也表达了怀疑现实的金砖四国货币如何。

相反，金砖国家成员国现在正致力于在双边贸易中更多地使用本国货币，以使它们免受汇率波动的影响，并减少对美元的依赖。

“中国现在有了SWIFT支付系统之外的另一种选择，尽管使用范围有限，土耳其和巴西等国也越来越多地将美元储备重组为黄金，”艾丁塔斯巴斯说。“能源交易的货币互换也是一个流行的想法——所有这些都表明，中国希望在金融上更独立于西方。”

为什么这次峰会对普京意义重大？

自俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰以来，乌克兰及其领导人一直处于孤立状态。

入侵开始一个月后，加拿大、欧盟、日本、新西兰、台湾、英国和美国对俄罗斯的银行、炼油厂和军事出口实施了一系列制裁。自那以后，俄罗斯及其盟友受到了更多制裁。

国际刑事法院对普京的逮捕令也意味着他不能在不被逮捕的情况下前往罗马规约的签署国。罗马规约是建立国际刑事法院的联合国条约。2023年，普京缺席了在南非举行的金砖国家峰会（金砖国家是该条约的缔约国），当时比勒陀利亚面临压力，如果普京出席峰会，就要拘留他。

西方领导人在很大程度上也不愿在任何多边场合加入普京。普京去年没有出席在印度举行的G20峰会，尽管新德里不是《罗马规约》的缔约国。

在这种背景下，“喀山峰会对普京政权具有重大的象征意义和实际意义，”乔治城大学欧亚、俄罗斯和东欧研究中心主任安吉拉·斯坦特（Angela Stent）在给布鲁金斯学会的评论中说。“这次峰会将表明，俄罗斯远没有被孤立，而是有印度、中国和其他主要新兴大国等重要伙伴。”

扩大后的金砖国家集团目前约占世界人口的45%，占全球国内生产总值的25%。

金砖国家的下一步是什么？

金砖国家规模不断扩大。

东南亚国家最近表达了加入该联盟的兴趣。

6月11日，在俄罗斯举行的金砖国家与发展中国家对话会上，泰国表示希望加入。

6月18日，就在中国总理李强访问马来西亚之前，马来西亚表达了加入金砖国家的兴趣。

北约成员国土耳其也在9月份正式申请加入金砖国家。

布鲁金斯学会（Brookings Institute）访问学者塔拉·瓦尔马（Tara Varma）说，“这么多国家愿意与俄罗斯合作，这证实了世界上越来越多的国家遵循的一个趋势：它们不想在合作伙伴之间做出选择。不久前，俄罗斯还因为入侵乌克兰违反了国际法，被视为一个被遗弃的国家。”