上海多区优化政务服务，为企业群众省时省力

市发展改革委介绍，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，提出 2024 年全市优化营商环境五大行动，共 28 大项 150 小项任务举措。探索政务服务新模式、入驻一网通办云导办虚拟综窗、开设“百姓共享家”服务区……来看宝山、崇明、普陀区政务服务方面的好做法↓

宝山：便企服务再升级

——公证携手政务服务打造宝山样本

为持续助力优化营商环境，提升“一网通办”公证服务能级，积极配合宝山区政务服务中心远程虚拟窗口建设工作，宝山公证处正式入驻一网通办宝山旗舰店“宝你会”云导办虚拟综窗，通过进一步优化为企服务流程，形成“线上 线下”便企利企服务新机制。

在市场经济环境下，企业变更登记作为企业日常经营中的常规事务，通过“一网通办”办理已十分高效便捷，除特别情况，例如企业法人或股东去世，企业因继承关系需要变更的时候。由于继承事项一般涉及多人权益，因此事关重大、流程严谨，需要公证机构先行参与，完成继承公证业务办理后再由政务服务中心进行变更登记，整个流程往往耗时耗力，期间也可能会耽误企业“不少事儿”。宝山公证处与宝山区政务服务中心携手合作，通过“宝你会”云导办虚拟综窗及线下窗口联动服务机制，切实帮助企业少跑腿，办成事!

宝山区政务服务中心远程云导办专窗迎来了两位当事人——陆先生和他的母亲。原来陆先生要变更登记一家绿化工程企业，原先法人是他的父亲，因父亲去世，陆先生需要继承公司的股权，他的母亲也需要继承一些财产，因此需要办理企业股权继承、变更等业务。如何对此类企业股权继承、变更案件提供创新服务，加快办理进度、提高服务效率？对此，宝山公证处与宝山区政务服务中心联动合作，推出“企业股权继承、变更一件事”，打通区政务服务中心、企业、公证处三方通道，为企业架起一座便捷的桥梁。

通过宝山区政务服务中心“宝你会”云导办虚拟综窗建立的实时互动通道，当事人首次到政务服务中心即可直接连线宝山公证处，咨询相关公证问题，完成个案对接；随后，宝山公证处为企业提供专人对接服务，开展材料审核、预约办理等前期工作；在之后的办理过程中提供优先调查、审核、出证的“三优服务”，同时利用 “智慧公证”一键连接“一网通办”实现快速调取企业档案；公证办理完毕后，通过与政务服务中心建立的内部文书流转通道，将公证文书直接转入市场监督管理局，避免当事人还需从公证处领取文书再去政务服务中心的多次往返奔波。

通过“宝你会”云导办，公证书电子版提前征求市场监督管理局窗口意见，区政务服务中心“宝你会”帮办根据公证书内容为企业免费帮办，做好相关申报材料，待公证书先行审核完毕后送达政务服务中心窗口，通知当事人前往窗口办理，实现跨大厅联合帮办，区市场监督管理局当天出证，整个办理时长由原来的 2-3 个月缩减到 1 个月左右，正如陆先生的企业股权继承、变更案，从开始到完成仅用了 21 天时间。

“宝你会”云导办虚拟综窗公证服务

申办流程↓

1PC 端在线搜索“上海一网通办”，选择进入。

2点击网页右上方“切换部门，区，管委”。

3鼠标移至区。

4选择宝山区，点击前往。

5进入页面后，选择“宝你会”云导办。

6点击“上海市宝山公证处”，点击前往办理。

7选择要办理的业务，点击“远程办理”，即可链接至宝山公证处企业服务小程序“e 专窗”，获得人工一对一服务。

崇明：深化“两个集中”改革

率先实现企业办事“只进一门”

为进一步优化政务服务、提升行政效能，崇明区积极贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和《上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革行动方案(2024-2026 年)》的要求，多维度发力，全面推进涉企政务服务事项进驻区行政服务中心，全市率先实现企业办事“只进一门”，有效解决“多头来回跑”的难题。

加强组织领导，实现“应进必进”

将推进“两个集中”工作纳入《崇明区提升政府效能行动方案》，明确要求除涉及国家秘密等情形外，本区各部门涉企服务事项全部进驻区行政服务中心；区政府主要领导、分管领导多次在全区会议上部署工作任务，并将涉企事项进驻区行政服务中心工作纳入区政府督办项目；区数据局、区行政服务中心全面梳理全区各部门涉企政务服务事项进驻底数，点对点对接指导，每月对事项进驻进展进行通报；各部门完善工作机制，加强内部协同联动，确保事项平稳进驻，接得住、办得好。截至今年 6 月，除涉密等特殊事项外，崇明区 33 个部门 1881 项申请类涉企事项进驻区行政服务中心办理，进驻率 98.17%，全市率先真正实现“进一门、办所有事”。今年上半年，区行政服务中心累计办理各项业务 12 万件，好评率达 99.99%。

提升综窗能级，打造“一窗通办”

深化区行政服务中心“综合窗口”改革，着力综窗人员业务提升，区行政服务中心推行进驻人员一体化管理，统一工作要求、提升服务意识；各部门精心准备事项办理培训材料，为综窗人员开展多轮次业务培训，进一步提升窗口人员业务水平、规范收件服务；打破原有服务专区概念，在区行政服务中心一楼大厅设立生态服务区，开设 10 个无差别综合窗口，优先挑选业务精、能力强的窗口工作人员“坐阵”无差别综合窗口，一口受理全区 31 个部门、1142 个事项，变“一门办所有”为“一窗都能办”，优化行政审批效率、增强企业群众办事体验。

优化帮办方式，打造“百姓共享家”

升级帮办服务，切实增强服务成色。在区行政服务中心大厅创新开设“百姓共享家”服务区，紧紧围绕企业群众办事需求，提供面对面、手把手的贴心服务。推行线上帮办导办服务，引导有条件的企业群众通过“一网通办”平台实现事项的线上办理，缩短排队等待时间，提升办事效率；组建窗口人员帮办服务队伍，推行“前置服务”制度，为企业群众提供窗口引导、业务咨询、材料预审、统一物流等全流程帮办服务，日均接待企业群众咨询 200 余人次，让企业群众“一次能办成”。

普陀：“人靠谱，事办妥”

普陀这样创新政务服务模式

在上海市普陀区，“人靠谱(普)，事办妥(陀)”，是“一网通办”服务的郑重承诺。以往需要多次跑到登记大厅办理的业务，现在通过“全程网办”可以顺利实现“材料免提交”。依托长三角虚拟窗口管理系统，办事人员可以直接连线业务办理部门；借助数字技术，企业群众办事登记更加畅通便捷；探索政务服务新模式，“预约帮办”提供一对一在线指导……

再也不用多地跑

跨省通办解民忧

居住在上海市普陀区的王女士想办理安徽省合肥市长丰县一处房产的补证业务，因不便出远门，普陀区自然资源确权登记事务中心了解情况后，主动与合肥市不动产登记中心取得联系，协同推进业务办理。

依托长三角“一网通办”虚拟窗口管理系统，普陀区自然资源确权登记事务中心工作人员核对申请人信息、登记材料并在线传输影像材料。合肥市不动产登记中心工作人员通过在线视频询问申请人的办理意愿。不到半小时，王女士的不动产登记“跨省通办”业务就顺利完成了。

这样高效的办事方式得益于长三角“一网通办”虚拟窗口平台和两地单位工作人员的双向协作。为加快落实《深化长三角区域不动产登记一体化“跨省通办”改革工作方案》，更好地满足企业和群众异地办事需求，普陀区确权登记中心积极探索服务改革新模式，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。

线上登记更便捷

出实招为企业“减负”

以往，一些大型场地管理方对于场地的分割、出租、管理很是头疼，容易因为场地布局调整等原因造成管理混乱、场地重复租赁等情形，导致企业登记遇阻。

普陀区升级“住所便利化服务一件事”，在“一网通办”正式上线“靠谱云址”板块，各类住所产权方或管理方通过“一网通办”登录，在线上传住所材料、划分房屋、管理入驻企业、变更入库信息。企业使用入库地址登记即可实现全程零跑动、住所材料免提交的体验。

“隔空指导”更专业

“预约帮办”暖人心

日前，刚刚从事 HR 工作的赵女士来到上海市社保中心普陀分中心办理业务，当得知由于未携带网办介质和相关材料无法进行现场操作时，赵女士面露难色。普陀分中心工作人员立即向赵女士推荐了“预约帮办”服务，并现场通过手机扫码为其进行操作。

为实现企业和群众“足不出户”办社保的愿望，普陀分中心推出的“预约帮办”项目，让办事群众在网办过程中遇到问题可通过手机扫码“预约挂号”，并在约定时间得到“帮办”工作专班人员“点对点”“手把手”的电话帮办，还可根据实际需求升级为“远程帮办”。