统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的原因主要有以下两点:
- 激励粮食主产区重农抓粮:我国粮食产销格局的形成受多种因素影响,粮食主产区在保障国家粮食安全方面发挥着重要作用,但面临“产粮多、经济弱、财政穷”的困境。仅靠国家纵向利益补偿不够,需创新利益补偿方式,建立粮食产销区横向补偿机制,激发地方发展粮食生产积极性。
- 构建饭碗一起端、责任一起扛的粮食安全格局:保障粮食安全是主产区、主销区和产销平衡区的共同责任,主销区粮食产销缺口扩大,需从外部对主产区进行利益补偿。建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,既是督促主销区扛起粮食安全责任的重要体现,也是促进区域协调发展的有力措施。