消费税改革及智能税控系统能否堵住加油站偷税漏洞？

今年，国家推进消费税征收环节后移并稳步下划地方的改革。这一举措将改变税收的流向，对市场参与者提出新的挑战。随着政策的落实，在成品油流通领域，消费税后移将导致加油站成本结构发生重大变化，地方政府也在大力推广智能税控系统的应用，这可能会堵死部分加油站的一条隐藏营收路径。

有西安市民反映，他经常去一家私营加油站加油，原因是这里的 92 号油便宜，但最近他发现这家加油站每次加油时都会向他推荐添加清洗剂，且他的车子在高速上加速无力感明显，他开始怀疑是否与长期在此加油有关。记者采访部分车主时，他们表示不愿意去个别私营加油站加油，最大的顾虑就是担心油品质量不达标而伤害自己的车。

业内人士表示，在成品油零售市场中，部分加油站凭借其价格优势吸引了一大批“忠实客户”。其“低价油”背后的逻辑并不简单，他们还有一个隐秘的利润源头。

10 月 24 日，陕西省市场监管局公布 2024 民生领域“铁拳”行动典型案例（第五批），其中有一例是商洛市市场监管局查处的柞水县杏坪加油站破坏加油机计量器具准确度案。一直以来，燃油加油机是国家重点管理的强检计量器具。按照国家标准，成品油销售过程中的计量误差应控制在±0.3％以内，但有的加油站通过非法手段将这一误差人为扩大至±0.5％，以期从中牟利。

除此之外，有业内人士向记者表示，成品油市场还有一种违规手段叫“票货分离”，即有的加油站为了逃避税收，采取虚开发票或不开发票的手法。还有一些加油站经营者在车主结账的时候混用个人收款码，导致不少收入脱离账面悄悄流向“暗渠”，加油站再用打了折扣的收入来缴纳税款，最终实现偷税漏税。

国家正在制度和技术层面加大对加油站违规行为的打击力度。消费税征收环节后移至零售终端，将从制度上有效遏制部分加油站的违规经营行为。伴随相关政策的进一步实施，地方政府将强化执法力度，重点打击逃税漏税及非法经营活动，并提倡通过技术创新和管理创新促进行业健康发展。

随着数字技术的进步，新型税控设备通过数字化改造，能够实现实时联网监控加油量，让加油站销售出的每一升油都与消费数据挂钩。一旦油量与收入出现不匹配，偷漏税违法行为自然会“浮出水面”，有效防止一些加油站的作弊和破解行为。

咸阳市已建成并投入使用成品油智慧数据管理平台，将全市 29 座加油站的 108 台加油机全部纳入平台管理。通过在加油机中安装的数据采集器和 5G 无线网络，实现了油品销售和溯源的实时上传至云端，确保了税收金额与销售数额的精准匹配。

各级政府计划强制推广使用这种新型税控设备，确保所有加油站均能在公平透明的市场环境中运营，从而维护正常的市场秩序，保障国家税收和消费者的合法权益。