据报道,《中华人民共和国两用物项出口管制条例》于 2024 年 9 月 18 日经国务院第 41 次常务会议通过后予以公布,且自 2024 年 12 月 1 日起开始施行。该条例规定,日后所有军民两用的商品、技术以及原材料的出口都将处于严格的监管之下。这一举措对美国军工产业链造成了巨大影响,因为美国的军工产业链在很大程度上依赖于中国。
以稀土元素为例,中国是全球最大的稀土材料生产国,诸多军事设备与技术(像是导弹、激光系统等)均需依赖这些稀土材料。虽然美国正在致力于发展本国的稀土供应链,然而短期内想要超越甚至取代中国,显然是难以达成之事。
西方国家必然会谋求应对之策。它们或许会加速本土供应链的构建,亦或从别的国家寻觅替代品。这种管制举措对中国自身亦会产生一定的影响。这些两用物项的出口本就是中国经济的组成部分。采取一刀切的管制方式,是否会对一些正常的贸易往来产生影响呢?这些都是需要考量的问题。西方国家可能会借此为由头,进一步强化对中国的技术封锁与经济制裁。
长期以来,由中方提出的“一带一路”倡议已然成为备受欢迎的国际公共产品,切实为相关国家的民众带来了实实在在的利益。与之形成鲜明对比的是,美国“口惠而实不至”的做法已令众多发展中国家极度失望,甚至引发诸多怨言。在这样的态势下,美国总统国家安全事务助理沙利文在智库机构布鲁金斯学会发表讲话时,又空洞地做出一些不切实际的承诺。
当前,中美关系仍处于极为微妙的态势之中,毕竟大国间的博弈向来十分复杂。不久前,美国方面的态度似乎有所缓和,拜登的重要助手沙利文还特意前来中国进行会谈。这表明,在当下,中国对美国而言是极为重要的。美国方面理应端正自身态度,莫要做出有损两国关系之事。如今拜登即将卸任离开白宫,在这个关键时刻,不应再挑起事端,这对中美两国均无益处。