治理广告短信乱象，需多管齐下

“双十一”前夕，大量伪装成验证码的广告短信让用户不胜其烦，这些广告短信不仅群发，还能精准识别用户，即便用户选择“拒收”，也无法避免被骚扰。现实中，不少人都遭遇过广告短信的骚扰，严重影响了正常生活。

造成这种现象的主要原因是部分电商平台企业未充分核实用户意愿，以“默认勾选”方式取得用户同意，甚至肆意窃取用户手机号码等个人信息，然后随意发送广告短信。相关的退订选项可能只是糊弄监管部门和消费者的幌子，根本起不到作用。

肆无忌惮地发送广告短信的行为已经涉嫌违法，根据《民法典》和《广告法》等相关法律法规，未经当事人同意或者请求，不得以电子信息方式向其发送广告。但由于违法成本极低，广告短信泛滥成灾。

要想遏制商家不断骚扰消费者的冲动，必须构建有力有效接地气的监管体系。对于未取得消费者同意，或者骗取消费者同意，或者消费者已经退订后依然发送广告短信的，将其定性为骚扰短信并予以惩戒，对其按照发送条数作出罚款并将相关号码列入黑名单，限制该号码乃至该号码所属户主下所有号码的相关业务。做到部门间信息共享，对短信发送主体设置一定的准入门槛，要求运营商尽到审核把关责任，通过运营商倒查违法发送广告短信者，并处罚审核不力的运营商。还应赋予消费者类似于“假一赔三且不低于 500 元”的索赔权，让违规者对每一条违法广告短信均承担一定的赔偿责任。