全国人大常委会下周开会审议上调政府债务限额，交易商协会总结提示五类典型违规情形

据界面新闻记者韩宇航和江怡曼报道，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议将于 11 月 4 日至 8 日在北京召开。市场普遍预期本次常委会会议将审议上调政府债务限额的议题，并推动新一轮的债务化解工作。10 月 12 日，财政部部长蓝佛安在发布会上透露，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，接受媒体采访的分析师普遍认为，此次存量隐性债务的置换额度可能在 3 万亿-6 万亿元之间。

交易商协会官微发布典型违规情形专项提示，梳理了几类产品管理人的典型违规情形，以提示相关管理人重点关注、合规展业，避免出现同类情况。一、协助发行人“自融”，扰乱发行秩序。二、收取发行人“返费”，干扰发行定价。三、为相关方“代持”债券，规避监管规定。四、调节账户收益，不公平对待投资人。五、内控缺失或流于形式，为违规交易提供可乘之机。

10 月 28 日，泛海控股股份有限公司发布诉讼进展公告，披露与渤海银行天津自由贸易试验区分行的诉讼案件的最新判决结果。根据判决结果，控股母公司中泛集团于本判决生效之日起十日内向渤海银行返还借款本金 17.13 亿元，相关利息、罚息、复利共计 2.42 亿元。9 月 8 日，泛海控股公告，宣布触发了投资者保护契约条款。根据公告内容，泛海控股的资产负债率超过了 90%的约定界限，达到 144.52%，从而触发了投资者保护契约条款。

10 月 28 日，华闻传媒投资集团股份有限公司发行的中期票据“18 华闻传媒 MTN001”应于 2024 年 10 月 28 日偿付本息，截至到期偿付日日终，发行人未能按约定筹措足额资金，本期债务融资工具未能足额偿付本息，构成实质违约。中国光大银行股份有限公司作为召集人，将于 2024 年 11 月 11 日召开持有人会议审议相关议案。10 月 28 日，华闻传媒公告称，截至公告日，公司逾期债务金额累计约 1.88 亿元，占公司 2023 年度经审计的归属于母公司净资产 9.55 亿元的 19.67%。

11 月 1 日，惠誉评级确认中航国际融资租赁有限公司的长期发行人违约评级为‘“A-’”，展望负面。惠誉预期，鉴于中航国际租赁在集团中的战略地位以及该公司若违约将给航空工业带来的潜在声誉风险，中国政府对航空工业的支持，在需要时会流向中航国际租赁。惠誉估计，与集团相关的业务仅占该公司租赁资产总额的 13%以下。尽管近年来，中航国际租赁已采取了若干措施以提升其与集团的协同效应，但协同效应仍有限。

10 月 30 日，惠誉将上海商业银行的长期发行人违约评级（IDR）的展望从稳定下调至“负面”，并确认其 IDR 为“A-”。惠誉表示，负面展望反映了上海商业银行资产质量和盈利能力的减弱趋势，这是由于美国商业房地产（CRE）风险敞口恶化和香港特区的高贷款减记所致。该银行的长期发行人违约评级由其生存力评级驱动，生存力评级平衡了该银行稳健的亏损吸收资本缓冲与适度的业务规模和盈利能力，特别是与评级较高的当地同行相比。