上海基层立法联系点实现全过程参与 民意平台功能拓展

上海作为全过程人民民主理念的首提地，其基层立法联系点的建设具有中国特色和智慧，是外界了解中国民主制度的重要窗口。“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会在华东师范大学举行，会议介绍了上海基层立法联系点的建设情况和研究成果。

据悉，上海从 2016 年开始建立基层立法联系点，经过多次扩点，目前已实现全市 16 个区的全覆盖。基层立法联系点的工作主要包括建章立制、培训赋能和拓展网络布局等方面，取得了多方面的成效，包括全过程立法参与、民意平台载体功能拓展、整合社会各方资源等。会议也指出了当前联系点建设存在的问题，并提出了优化建议。

华东师范大学长三角一体化法治研究院副院长王美舒代表课题组汇报了研究成果，她指出，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景。课题组还总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，并提出了优化建议。

曹杨新村街道和虹口区四川北路街道的基层立法联系点介绍了各自的实践经验，强调了打造意见征询和监督执法平台的重要性。

浙江省人大法制委原主任委员丁祖年、上海交通大学凯原法学院教授叶必丰、华东师范大学法学院教授田雷、副教授陈肇新等专家学者也对基层立法联系点的建设提出了建议和期望。

上海基层立法联系点的建设取得了显著成效，为全过程人民民主的实践提供了有益经验。应进一步加强理论研究和实践探索，不断完善基层立法联系点的工作机制，提高民意征询的质量和效果，为地方立法工作提供更加有力的支持。