地方补贴政策调整，二三线城市国际航线命运几何？

10 月底，全国民航迎来冬春新航季。民航局数据显示，新航季已批复 127 家国内外航空公司的每周 13987 班客运航班计划申请，通航 73 个境外国家，国际航线进一步有序恢复。

在国际航线进一步恢复的大背景下，却有部分航线悄无声息停航了，包括部分二三线城市的洲际航线，如东航温州-马德里航线。

界面新闻查询到，去年 11 月 22 日，东航刚宣布开通该条航线，每周执行 2 班温州往返马德里，然而开航不到一年，该直飞航班已于 10 月 27 日停航。

执飞过该条航线的东航飞行员告诉界面新闻，在他印象里，温州-马德里航班基本客满，停航或许是出于运力调配考虑。

一名业内人士也告诉界面新闻，该航线虽然客座率表现佳，但是票价太低，航司利润微薄。停航后，释放出的宽体机运力可以投放到经营状况更好的航线、班次上。

温州-马德里航线的命运，也是不少二三线城市国际航线落寞结局的缩影。

多年来，二三线城市国际航线依靠政府补贴存活已是“公开的秘密”，有些航线经过补贴培育期后能够持续自主运营下去；有些航线市场需求难以支撑，补贴到期赚不到钱，便黯然退出竞争。

直到今年 8 月底，民航局发布一则《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，当中明确规定，连接除国际枢纽机场以外其他机场的国际航线，地方政府不得安排航线补贴。

该意见一出，立刻搅动地方航线补贴原本平静的“一池春水”。有观点认为，这意味着一大批二三线城市国际航线前途未卜。也有人认为，指导意见并非行政法规，不具有法律约束力，具体影响仍有待观察。