美国和厄瓜多尔星期五散发了一份决议草案,要求联合国开始筹划一项联合国维和行动,以取代目前在加勒比国家海地由肯尼亚领导的特派团,帮助警方镇压帮派暴力。
美联社获得的这份安理会决议草案说,联合国维和部队需要维持联合国支持的多国特派团取得的成果。自6月以来,已经部署了近400名肯尼亚警察帮助海地国家警察。
在向安理会所有15个成员国分发这份简短的决议之前,美国国务卿布林肯星期四访问了海地,重申了美国政府对多国任务的承诺,并推动了期待已久的大选。
美国最高外交官还表示,联合国维和部队是解决肯尼亚领导的特派团资金危机的一个选择,这取决于自愿捐款。到目前为止,美国和加拿大提供了大部分资金。相比之下,维和行动由联合国特别预算提供资金。
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自1990年以来,联合国一直断断续续地参与海地事务。
[00:38]海地主要国际机场在帮派暴力导致关闭后重新开放
2004年的叛乱使这个国家处于崩溃的边缘,导致联合国部署了一支部队。在成功的选举和2010年毁灭性的地震之后,它帮助稳定了这个贫穷的国家,地震造成多达30万人死亡,并于2017年10月结束。
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但联合国维和部队在阴云笼罩下离开,尼泊尔部队被广泛指责引入霍乱,自2010年以来,霍乱已在海地造成约1万人死亡,其他部队涉嫌性侵犯,包括强奸和针对饥饿儿童。
自2017年以来,联合国在海地开展了一系列小型任务。最新的政治特派团联海特派团的任务是推动海地主导的政治进程,实现选举、法治和人权。
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许多海地人拒绝了另一次维和行动的提议,因为联合国部队上次在海地时发生了霍乱和性虐待案件。一些海地人还认为联合国维和部队是占领军。
海地要求在2022年派遣一支国际部队打击帮派,联合国秘书长António古特雷斯几个月来一直呼吁由一个国家领导这支部队,直到肯尼亚挺身而出,承诺派出1000名警察。预计来自巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、贝宁、乍得和牙买加的警察也将加入他们的行列,使多国部队的人数达到2500人。
它们将分阶段部署,每年耗资约6亿美元。目前,联合国为这项任务承诺了8500万美元,其中6800万美元已经收到。
2:53 海地医疗体系接近崩溃的趋势了
自2021年7月7日总统Jovenel Moïse被暗杀以来,帮派势力不断壮大,目前估计控制了首都80%的地区。杀戮、强奸和绑架事件的激增导致了民间自卫组织的暴力起义。
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今年2月,帮派对警察局和主要的国际机场发动了有组织的袭击,机场关闭了近三个月。他们还袭击了海地最大的两所监狱,释放了4000多名囚犯。
在第一批肯尼亚警察于6月下旬抵达之前,暴力事件有所平息。布林肯指出,太子港一些地区的经济活动已经重新开始,联合行动取得了成功,包括重新控制了海地最大的公立医院。
然而,帮派继续袭击太子港周围的社区。
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决议草案将确定“海地局势继续对国际和平与安全以及该地区的稳定构成威胁”。
在向肯尼亚表示感谢的同时,美国将把多国安全支持特派团的任务期限延长至2025年10月2日,同时联合国计划向维和行动过渡。
安理会一名外交官说,安理会专家周五下午就决议文本举行了第一次会议,预计谈判将继续进行。由于讨论是私下进行的,这名外交官要求匿名。投票日期尚未确定。
联合国发言人杜加里克星期五重申,任何新的维和部队都需要得到安理会的批准。他说,联合国成员国必须自愿派遣部队和必要的装备,然后必须部署部队,所有这些都需要时间。