六部门修订外国投资者对上市公司战略投资管理办法，进一步拓宽外资投资证券市场渠道

据证监会消息，日前，商务部、证监会、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家外汇局修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》主要从以下五方面降低了投资门槛，包括允许外国自然人实施战略投资、放宽外国投资者的资产要求、增加要约收购等战略投资方、允许以境外非上市公司股份作为支付对价、适当降低持股比例和持股锁定期要求等，旨在进一步拓宽外资投资证券市场渠道，发挥战略投资渠道引资潜力，鼓励外资开展长期投资、价值投资。

《办法》的修订体现了中国资本市场对外开放的决心，通过降低门槛吸引外资，增强了中国市场的国际竞争力。南开金融发展研究院院长田利辉表示，《办法》不仅有助于吸引更多的外国投资者，也为中国资本市场的长期稳定和健康发展提供了有力支持。通过降低投资门槛、拓宽投资渠道、优化投资环境等措施，我国将吸引更多优质外资投向上市公司，进一步提高资本市场的国际化水平和竞争力。

近年来，我国持续扩大市场开放、加大引资工作力度，外商投资体制改革取得一系列重大突破。2022 年底召开的中央经济工作会议、2023 年的政府工作报告，将“更大力度吸引和利用外资”作为年度重点工作任务之一；2023 年中央经济工作会议提出要“巩固外贸外资基本盘”“打造‘投资中国’品牌”，明确以吸引和利用外资助力经济高质量发展，展现我国对吸引外资的高度重视和扩大高水平开放的坚定决心。

我国引资规模、结构和质量得到全面提升。在全球跨境投资连续两年出现负增长的背景下，2021 年和 2022 年我国吸收外资连创新高，2023 年虽出现波动，但规模居历史第三高位，较 2012 年提升 46%，在全球引资中居第二位、发展中国家首位。我国引资稳中提质，制造业和高技术产业引资占比巩固提升，外资在数字化转型、绿色转型等新兴领域投资呈现新亮点。2024 年 1—7 月，全国新设立外商投资企业 36968 家，同比增长 11.5%，延续了 2023 年以来新设外资企业数量较快增长的趋势。