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证照分离新政改革：营业执照与经营许可证正式分离，这些变化你需要知道！

为了进一步优化营商环境，更大激发市场活力，自 2019 年 12 月 1 日起，在全国范围内上海、广东、天津、福建等 18 个自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，推动经济高质量发展。

国家重磅宣布：12 月 1 日起，营业执照与经营许可证正式分离！

下面，就让 UE 君带你了解“证照分离”改革后，你想了解的↓↓

“证照分离”最新文件的 4 大变化

一、建立清单管理制度

将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容。清单要定期调整更新并向社会公布，接受社会监督。清单之外不得违规限制企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。

二、直接取消审批

对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能够有效规范的涉企经营许可事项，直接取消审批。

三、审批改为备案

对可以取消审批的涉企经营许可事项，需要企业及时主动提供有关信息，以便有关主管部门有效实施行业管理、维护公共利益的，由审批改为备案。要坚决防止以备案之名行审批之实。

四、实行告知承诺

对确需保留的涉企经营许可事项，企业就符合经营许可条件作出承诺，有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的，实行告知承诺。

“证照分离”后营业执照该怎么填写呢?

一、科技类

常见的科技类公司有：科技、信息技术、网络科技、科技发展等公司。
科技类常见的经营范围有：技术开发、技术推广、技术转让、技术咨询、技术服务；销售自行开发产品；计算机系统服务；应用软件服务；软件开发；软件咨询；模型设计；工艺美术设计；电脑动画设计。

二、文化、传媒、广告类

三、咨询类

常见的咨询类公司有：咨询、企业管理咨询、商务咨询、技术咨询、投资咨询、投资管理咨询、教育咨询、信息技术咨询、财务咨询等公司；
咨询类常见经营范围：企业管理咨询、经济信息咨询服务、认证咨询、房产信息咨询、商务咨询、投资咨询、财务咨询、理财咨询、家政服务咨询、劳务咨询、投资管理咨询、投资管理、企业管理咨询、企业营销策划、市场调查、技术服务、技术推广；餐饮管理；劳务派遣；建筑工程机械、设备租赁；商业用房出租；城市园林绿化；信息咨询(中介除外)；物业管理。

四、管理类

常见的管理类公司有：投资管理、企业管理、商务管理、资产管理、人力资源管理、餐饮管理等公司；
管理类常见经营范围：项目投资；投资咨询企业管理；资产管理；企业形象策划；企业营销策划；市场调查；技术服务、技术推广；餐饮管理；劳务派遣；建筑工程机械、设备租赁；商业用房出租；城市园林绿化；信息咨询(中介除外)；物业管理。

超出经营范围，能开发票吗？

请看官方正式回应！

目前《发票管理办法》没有明文禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。相反，《实施细则》第二十六条规定：“填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票”。

不管这时经营的业务是否“超经营范围”，确认营业收入时必须开具发票。

更何况，发票的最大功能在于保障国家的税款安全，有了经营，开了发票，国家的税款就不会流失。至于是否超出经营范围原本也不属于税务机关的管辖范围。

当企业发生经营业务开具发票时，不论该业务是否“超经营范围”，都应按实际业务情况开具发票。

营改增后国家税务总局的政策解答执行口径是，纳税人发生营业执照的经营范围以外的业务，只要发生真实的应税业务，均可自行开具增值税发票。

所以如实发生的可以开，未实际发生的开票就算虚开发票了，那就违法了。

UE 小编提醒：

不管哪个行业，在营业范围的最后都要添加一句：上述经营范围仅供参考，以最后工商核定的为准。
临时性业务，增加开票品目后，自行开具发票。需要专用发票的，建议携带合同、营业执照、身份证等资料至主管税务机关办税服务大厅，向主管税务机关说明情况，由主管税务机关办理代开专票事宜。
经常性业务：先联系工商部门增加经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，自行开具发票。

文章来源：中国政府网、搜狐网、纵横网等。

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